韩国经济转型对东莞的启示

　　据2011年《东莞市政府工作报告》，2010年东莞常住人口人均GDP超过10000美元，按照世界银行划定的标准，这意味着东莞已经跃入中等富裕地区；2011年，东莞全年完成地区生产总值4735.39亿元，比上年增长8.0%；与此同时，居民人均收入实现10.7%的增长。然而，也有数据显示，全球经济复苏乏力、外需增长放缓、物价上涨和中小企业经营困难加大，面临挑战，东莞市委、市政府积极应对，马不停蹄地到沿海发达地区以及科研院校游学，希望通过深入推进经济社会双转型，实现结构调整，确保东莞经济稳中求进，实现高水平崛起。

　　与东莞经济今日发展情形相似的是上世纪90年代的韩国经济。与东莞近30年飞速发展状态几乎一样，韩国从60年代初经济就一路“飞翔”，从1962年-1991年的大约30年里，年经济增长率约达9.1%，人均国民收人也从不足87美元一跃而上升至6498美元，出口贸易额也一路攀升，从1亿美元攀升到695亿美元。然而，与今日东莞一样，韩国政府与民众无不经历着内心的挣扎与煎熬，因为，国际经济环境恶化，市场竞争加剧。过去几年，经济持续高速增长造成的发展不平衡，问题重重。在国际市场中处于“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到发达国家的排挤，低增值商品又受发展中国家的追击。

　　中小企业身处困境。90年代，韩国的中小企业面临着诸多问题，如资金、人力不足和大企业市场垄断等问题。据统计，1992年每天平均有40多家中小企业倒闭，而细究其原因，多数是由于资金链断裂，多数企业无法从官方金融机构获得贷款，而民间金融又多为高利贷，无法承受。更为不妙的是，劳动力严重不足，越是小微企业，越是劳动力密集型产业，越难招到足额的人手。而大企业又几乎成为骆驼身上最后一根稻草，大企业卖出原材料给小微企业，基本上要求现金支付，它们从中小企业购买零部件时，却多使用支票，导致中小企业资金周转艰难，而这，还不排除利用其雄厚实力，掠夺中小企业的生存空间。

　　竞争对手成长迅速。就国内而言，韩国90年代由于经济的飞速增长，带动工资及土地价格上涨，产品出口的竞争优势不再明显，另外，国内民众对自身权利越来越注重，享受人生的价值观开始上扬。而此时的中国，正日益成为其竞争对手，抢占其国际市场份额。对于依靠出口增长而促进经济发展的韩国，处于一种“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到发达国家的排挤，低增值商品受到发展中国家的追击，如劳动密集型商品的竞争力大不如中国。不料，当年韩国的这种情形亦在东莞上升，泰国、越南甚至印度也正以劳动密集、低廉的优势开始与东莞抢订单。东莞处在90年代的韩国的处境当中是无疑的了。

　　过热的经济引发恶性循环。1982-1991年期间，韩国经济增长率大大超过了同期工业发达国家的增长速度;国民生产总值增加到2727亿美元,同发达国家之间在国民生产总值规模方面的相对差距大为缩小,由1983年的只相当于美国的1/45缩小到1989年的1/27。人均国民收人从2500美元上升为6439美元。从而使得包括建设投资、个人消费的总需求骤增，引发物价波动与通货膨胀压力加大。1987-1991年期间，工资年增率高达20%，物价上涨率也持续攀升，1987年仅为3.5%，1990年和1991年高达8.6%和9.7%。高工资和高物价恶性循环，又导致在1987年-1991年期间，土地价格年递增率高达26.6%。出口不振，进口却是猛增，国际收支状况恶化，1988年贸易收支与国际经常收支盈余分别为114亿美元和141亿美元，而到1991年则分别出现高达96亿美元和87亿美元的赤字。

　　面对压力，韩国政府是如何做的呢？

　　首先，稳定物价，改善国际收支，保持经济适度稳定增长。为了抑制随着经济过热产生的种种副作用，构筑新的稳定基础，当前韩国政府将稳定物价和改善国际收支作为近期经济运营的优先目标，为此，紧缩通货、抑制通胀，稳定地利用货币和财政政策，适当控制国内需求;采用多种手段，尽可能减轻企业压力。

　　其次，平衡经济布局，促使中小企业发展。为扭转基础设施“瓶颈”、结构失衡局面，开发以西海岸为中心的交通、通讯、港口基础设施和新的工业基地建设，并扶植中小企业的发展，使中小企业直接面向国际社会参与竞争。

　　第三，以技术促进产业升级。为了增强产品在国际市场中的竞争力，加速产业升级进程，强化科技。这不仅仅反映在整个国民经济结构中，第一产业比重下降，二、三产业比重上升，更重要的是推动各个产业内部技术、知识密集度的提高和大力开发尖端技术产业。据披露，到2000年其微电子、精密化工等高技术产业就达到世界一流水平，科技产业自制率达66%;1990-2000年间，高技术产品出口额占全国商品出口额的比重从17.1%上升为40.3%。今天，三星的汽车、机械已在世界占据相当优势，三星公司已成为国际品牌，其三星手机更是风头不输苹果。

　　研究韩国可以得知，东莞与其发展阶段相似，面对的问题相似，因此，从韩国的成功转型当中，东莞有许多可以借鉴的地方。

　　东莞必须进一步推动对外贸易多元化；促进国际资本流向东莞的高新环保产业，其实，韩国从80年代开始，在吸引外资的同时，也加快了对外投资的步伐。东莞也必须积极参与国际分工与合作。

　　摆在东莞面前的形势非常明显，支撑过去高速增长的经济体系已经达到极限。工人工资大幅上涨,从前以劳动力大量投入和延长劳动时间的做法已行不通;在国际上,世界经济一体化进程的加快促使竞争更加激烈,科技革命蓬勃兴起,单纯依靠资本大量投入的时代也已经过去。只重视量的膨胀,而忽略质的提高和整体经济的均衡发展，将是东莞发展不可承受之重。同时，东莞必须走出只注重依靠外来技术的规模生产和加工出口,而忽视自我技术的开发和利用的怪圈，同时要正视社会问题，以走好经济社会的双转型之路。